Subir tasas de reemplazo a 70% tendría un costo de US$ 186 millones por mes
Iniciativa del Gobierno aumenta beneficio solo hasta 55% a partir del segundo giro. Economista Cristóbal Huneeus planteó fórmula para mejorar sostenibilidad del Fondo de Cesantía Solidario.
“Tasas decrecientes son para mantener los incentivos a buscar empleo, pero ese no es el problema de ahora, ni en el corto plazo”.
Una serie de ajustes para mejorar los beneficios y la sustentabilidad de los fondos planteó el economista Cristóbal Huneeus al proyecto que mejora las prestaciones de la Ley de Protección del Empleo (LPE) y del Seguro de Cesantía (SC). Una de las primeras recomendaciones que hizo el exasesor del Ministerio del Trabajo en la administración anterior, en una minuta con observaciones enviada a la comisión de Hacienda del Senado, apunta al aumento del monto de los beneficios. Estimó que mantener la tasa de reemplazo a un nivel de 70%, comparado con el 55% que planteó el Ejecutivo a partir del segundo mes, implicará un costo de US$ 186 millones adicionales al mes al Fondo de Cesantía Solidario (FCS). Huneeus explica que tasas decrecientes, a partir del segundo mes, fueron diseñadas para mantener los incentivos a buscar empleo, pero advierte que “ese no es el problema de ahora, ni en el corto plazo”, por lo que es partidario de subirlas, tanto para los beneficios con cargo a las Cuentas Individuales de Cesantía (CIC), como los que se financian con el FCS. El proyecto del Gobierno mantuvo en 70% el monto de las prestaciones de la LPE y del seguro de cesantía en la primera prestación con cargo a las CIC y las sitúa en 55% entre el segundo y el quinto giro. Entre el sexto mes y superior desciende a 50%. Similar tasa se mantiene en los beneficios con cargo al Fondo Solidario, aunque desde el quinto mes el porcentaje desciende a 45%, pudiendo reponerse vía decreto gubernamental a 55%.
Huneeus precisa que una tasa de reemplazo decreciente podría justificarse también por falta de recursos, pero afirma que el FCS tiene más recursos que antes de la crisis. La Superintendencia de Pensiones (SP) informó que al 31 de julio el valor de los activos del Fondo de Cesantía correspondiente a las Cuentas Individuales de Cesantía (CIC) alcanzó a $6.265.855 millones. Con respecto a igual fecha del año anterior, el valor del fondo aumentó en $245.221 millones, equivalente a 4% (correspondiente a un 1% real).
El valor del Fondo de Cesantía Solidario (FCS) fue de $3.155.053 millones, incrementándose en $59.357 millones, equivalente a 2% (correspondiente a un -1% real), respecto de igual fecha del año 2019. Al 16 de agosto, hay 722.615 trabajadores acogidos a las suspensiones de contratos de la LPE y 898.874 adheridos a la Ley 19.728 del Seguro de Cesantía. Huneeus, asimismo, propone que para mejorar la sostenibilidad del Fondo de Cesantía Solidario, se debe cambiar la cotización del empleador de 0,8% a 1,1% en los contratos indefinidos y, al mismo tiempo, reducir de 0,6% a 0,3% la cotización que hace el empleador a la cuenta individual del trabajador. Según el economista, eso aporta US$ 13 millones adicionales al FCS al mes. Entre hoy y mañana está contemplado que se constituya y empiece a sesionar la comisión mixta que zanjará las divergencias que surgieron respecto al proyecto que mejora la LPE y el SC.